關于開展長三角科技創新券通用通兌試點的通知

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滬科合〔2020〕31號

各有關單位：

　　為深入貫徹《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》等文件精神，鼓勵長三角科技型中小企業共享使用長三角科技創新資源開展創新創業，加快構建長三角科技創新共同體，提升長三角區域城市競爭力，上海市科學技術委員會、江蘇省科學技術廳、浙江省科學技術廳、安徽省科學技術廳，長三角生態綠色一體化發展示范區執委會現就試點區域開展長三角科技創新券通用通兌試點工作通知如下。

　　一、試點區域

　　（一）上海市青浦區、江蘇省蘇州市吳江區、浙江省嘉善縣、安徽省馬鞍山市。

　　（二）長三角其他地區可結合實際情況，向所在省級科技主管部門申請參與試點。上海市、浙江省在試點通知發布6個月后視試點情況全域參與。

　　二、試點要求

　　本試點通知所稱長三角科技創新券（以下簡稱“創新券”），是指利用長三角試點區域財政科技資金，支持試點區域內科技型中小企業向長三角區域內服務機構購買專業服務的一種政策工具。試點區域已有文件規定創新券服務范圍、申領使用主體、使用額度、資金兌付模式的，可由試點區域科技部門自行決定參照原文件或本通知執行。創新券采用電子券形式。

　　（一）服務范圍。一般包括企業在科技創新過程中所需要的技術研發、技術轉移、檢驗檢測、資源開放等服務。

　　（二）申領使用主體。申領創新券的企業，原則上應當是注冊在長三角區域內的獨立法人，符合《科技型中小企業評價辦法》（國科發政〔2017〕115號）的有關要求。

　　（三）服務機構。有意愿在服務交易中收取創新券的服務機構，符合服務范圍要求的，可向注冊地所在省科技主管部門或其指定的單位申請列入長三角科技創新券通用通兌服務機構名錄。經省科技主管部門或其指定的單位審核推薦、管理平臺公示后，將符合條件的服務機構予以公布。服務機構應當符合以下條件：

　　1.注冊在長三角區域的獨立法人或非法人組織。

　　2.具備相關創新服務能力和資質證明，注冊2年以上，專職人員有相關業務經歷。

　　3.有明確的服務內容、服務規范、收費標準，無信用不良記錄。

　　（四）使用額度。試點區域原則上按照每家企業每年使用創新券的額度不超過30萬元，每次使用額度按照試點區域政策規定的服務金額支持比例予以確定。

　　（五）資金兌付。長三角科技創新券通用通兌有兩種模式可供試點區域選擇。

　　1.通用模式：企業申領、企業兌付。企業先期全額支付服務費用，待服務履行完成后按核定金額兌付給企業。

　　2.通兌模式：企業申領、機構兌付。企業支付部分服務費用，剩余部分以創新券方式兌付給服務機構。

　　（六）監督檢查。創新券不得轉讓、贈送、買賣等；其申領、使用和兌付不得弄虛作假。試點區域內相關部門應對創新券項目情況進行定期或不定期跟蹤檢查，對于違反以上規定的單位或個人，取消申領資格并追回財政資金，納入企業和服務機構所在地的科研信用記錄。構成違法的，按照相關法律法規處理。

　　三、試點流程