《寶山區科技創新專項資金使用管理辦法》

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第一條目的和依據

　　為貫徹落實《中華人民共和國科技進步法》和《上海市科學技術進步條例》，深入實施創新驅動發展戰略，加快推進大眾創業、萬眾創新，進一步規范寶山區科技創新專項資金的管理和使用，發揮財政資金的引導帶動作用，根據中共中央、國務院《關于深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》，市委、市政府《關于加快建設具有全球影響力的科技創新中心的意見》、《寶山區關于加快建設具有全球影響力的科技創新中心重要功能區的實施意見》以及《寶山區關于加強“ 調結構、促轉型” 支持產業發展專項資金管理的若干意見》等有關政策，制定本辦法。

第二條資金來源

　　區財政預算每年安排科技創新專項資金3800 萬元。根據年度執行情況，可適當調整下年度預算額度。

第三條使用范圍

　　科技創新專項資金主要用于營造良好創新生態，激發創新創造活力，提升自主創新能力，培育發展新興產業，加快科技成果應用，推進城市和諧發展。主要用于以下方面：

　　(一)鼓勵符合條件的主體申請國家、本市各類科技創新計劃(資金)、創新創業服務體系建設以及上海張江國家自主創新示范區專項發展資金，對獲得扶持的項目按照要求予以配套。

　　(二)支持各類創新資源在我區集聚，區內創新主體提升創新能力，創新成果在我區轉移轉化，區域創新環境優化以及張江高新區寶山園、特色科技小鎮、環上大科技創新圈等科技創新集聚區的發展。

　　(三)經區政府批準其他需要支持的事項。

第四條支持對象

　　支持對象為具備相關資質和能力且符合以下條件之一的主體：

　　(一)工商注冊地、稅務征納關系均在寶山區的企業;

　　(二)區內事業單位和各類社會組織;

　　(三)居住或工作在本區的自然人;

　　(四)為我區科技創新做出貢獻的高等院校、科研院所;

　　(五)為我區科技創新提供公共服務和專業服務的本市相關單位;

　　(六)其他經區政府批準的支持對象。

第五條支持內容、方式和額度

　　(一)支持創新資源集聚

　　1 、對接上海建設科創中心戰略，支持高等院校、科學技術研究開發機構、科技企業集聚并整合各類資源在我區建設符合寶山區產業導向的產業技術功能型平臺，具體支持金額由區政府研究確定。

　　2 、鼓勵國內外知名高等院校、科學技術研究開發機構、龍頭企業在我區獨立或聯合建設符合國家創新戰略和寶山區產業導向的研究院、實驗室、研發中心、研發平臺等各類研發機構，經認定，按照研發設備投入的30% 予以扶持，最高不超過300 萬元。重大項目，按照“ 一事一議” 原則，經區政府研究確定支持金額。

　　3 、鼓勵高校、科研院所科研人員離崗運用自有科技成果在我區創辦企業，對符合寶山區產業導向且首次獲得創業投資機構投資500 萬元以上的重點企業，經認定，給予一次性獎勵20 萬元。

　　4 、對認定(含重新認定)的高新技術企業給予3 萬元獎勵。

　　(二)支持創新能力提升

　　1 、支持行業骨干企業建設工程技術研究中心，被認定為區級工程技術研究中心的，給予一次性獎勵30 萬元。對成立院士專家工作站的企業，經認定，給予一次性獎勵10 萬元。鼓勵我區重點產業領域龍頭企業牽頭成立產業技術創新聯盟，每年對聯盟開展活動情況進行評估，對經認定的創新活動按照實際發生金額給予全額支持，總額最高不超過10 萬元。

　　2 、鼓勵企業提升創新能力，發展成長性高、效益好、帶動性強、潛力大的高新技術產業。對推進高新技術領域科技進步的創新項目，經認定，按企業研發投入的30% 予以支持，單個項目資助額度不超過100 萬元。重大項目，按照“ 一事一議” 原則，經區政府研究確定支持金額。

　　3 、鼓勵區內企事業單位提升創新能力，推進社會發展領域的科技進步。經認定，對醫學衛生、現代農業、智慧交通、生態環境、公共安全等領域的創新項目進行資助，每個項目最高不超過20 萬元。

　　4 、鼓勵中小微企業積極使用上海市研發公共服務平臺的科技創新資源開展創新創業活動，所產生的研發服務費用，根據市科委認定的科技創新券補貼額度核定費用給予1:1 配套支持。

　　5 、支持區域內企事業單位、個人的專利申請和計算機軟件著作權登記。對授權的中國發明專利、實用新型專利和外觀設計專利代理費分別按每件1500 元、1000 元和500 元標準予以補貼。為鼓勵中小企業、個人申請發明專利，對中小企業、個人獲得授權的中國發明專利代理費按每件2500 元標準再予以補貼。對獲得計算機軟件著作權的單位和個人，按每項300 元標準予以資助。此經費按快捷簡便途徑予以執行。

　　6 、支持區內企事業單位開展專利試點和專利戰略工作，對被認定為區專利試點單位的予以5 萬元的支持，優先支持獲得港澳臺和國外專利授權的中小企業。

　　7 、為貫徹《中華人民共和國專利法》，深入實施戰略，發揮工作對產業結構優化、經濟發展方式轉變的引導作用，每兩年舉辦一屆寶山區發明創造專利獎評選活動。每屆的獎勵經費總額為20 萬元。

　　8 、對我區推薦的獲得國家科學技術獎、上海市科學技術獎等重大獎項的組織和個人，按照獲國家和市級獎勵金額1:1 予以獎勵。

　　9 、為充分發揮軟科學研究在決策咨詢和智力支持方面的重要作用，每年安排一定資金用于支持軟科學研究，每個項目資助額度不超過20 萬元。

　　(三)支持成果轉移轉化

　　1 、鼓勵企業產業化，對符合本區產業導向，技術水平達到國際或國內領先，擁有自主(專利、計算機軟件著作權)，且申報項目上年度產值不低于500 萬元的技術產品，經認定，給予最高不超過15 萬元的支持。

　　2 、為進一步促進科技與產業的緊密結合，鼓勵和引導企業與高校、科研院所開展協同創新，對圍繞企業技術難題開展聯合攻關，突破關鍵技術和共性技術，促進科技成果轉化與產業化，為企業創新發展提供技術支撐的產學研合作項目給予資金扶持，資助經費不超過研發投入的20% ，最高不超過30 萬元。項目完成時要形成新的自主并實現產業化。

　　3 、鼓勵高校、科研院所、技術轉移示范機構積極參與我區科技創新工作，根據參與度和貢獻度，對相關部門和人員給予一定獎勵，每單位所得獎勵全年累計最高不超過20 萬元。

　　4 、鼓勵高校、科研院所科技成果在區內轉化(受讓方為注冊地、稅務征納關系、實際經營地均在寶山區的企業，與轉讓方無關聯關系)，經市主管部門認定屬于技術轉讓且交易額超過50 萬元，經評估，技術領先且有明確產業化目標和計劃的，每項技術轉讓按實際支付額的3% 、最高不超過50 萬元的標準，對高校、科研院所(轉讓方)予以獎勵，同一單位每年累計資助金額不超過100 萬元。

　　5 、支持企業實施科技成果轉化，對區內企業(與轉讓方無關聯關系)受讓高校、科研院所科技成果實施轉化，經市主管部門認定屬于技術轉讓且交易額超過50 萬元，經評估，技術領先且有明確產業化目標和計劃的，每項技術轉讓按實際支付額的5% 、最高不超過50 萬元的標準予以獎勵，同一企業每年累計資助金額不超過100 萬元。

　　6 、加強科技成果轉移轉化專業服務，對區內經市級主管部門登記、評估的科技專業服務機構，為區內企業提供技術轉移等科技專業服務(科技專業服務機構與獲得技術轉移、技術咨詢等科技專業服務的企業無任何隸屬、共建、產權紐帶關系)，按獲得市科技中介服務創新券實際兌現金額的20% 給予獎勵，每家服務機構每年資助不超過20 萬元。

　　(四)支持創新環境優化

　　1 、鼓勵各類主體建設眾創空間，對新認定為國家級科技企業孵化器或眾創空間的單位，給予30 萬元獎勵。鼓勵寶山區眾創聯盟建設和發展，每年對聯盟開展活動情況進行評估，對經認定的創新創業活動按照實際發生金額給予全額支持，總額最高不超過10 萬元。

　　2 、鼓勵在寶山舉辦有較大影響力的創新創業活動，經區政府批準，按實際發生金額的50% 給予支持，最高不超過50 萬元。支持區內重點企業參加國際、國家、市級有影響力的科技創新論壇、展會等活動，經區政府批準，對參展單位每次按注冊費、展位費、宣傳推廣費總額的50% 、最高不超過30 萬元予以資助。

　　3 、對我區重點企業通過法律手段維護其獲得最終勝訴的，經認定，給予服務費用(包括訴訟費、仲裁費、司法鑒定費及法律調解等費用)30% 的補貼。對單個單位的年度補貼總額不超過50 萬元。

　　(五)支持張江高新區寶山園發展

　　1 、落實區委、區政府打造張江高新區寶山園核心載體的要求，對標上海張江高新區管委會評估標準，每兩年對張江高新區寶山園范圍內經備案的子園進行評估(評估辦法另行制定)，對評估結果為優秀和良好的子園分別給予20 萬元和10 萬元的獎勵。

　　2 、用于張江專項資金的審計、評估和監管等費用。

　　(六)對其他經區政府批準的事項予以相應的支持。

第六條申報和審批程序

　　區科委負責科技創新專項資金信息發布、申報受理、評審立項、檢查監督、驗收評估等工作。

　　國家、市級專項資金的申報，區科委按照國家、市級部門相關要求以及《寶山區關于加強“ 調結構、促轉型” 支持產業發展專項資金管理的若干意見》規定的程序執行本辦法。為鼓勵創新創業，對申報上海市科技型中小企業技術創新資金要求區級配套的，由區全額匹配，鎮(園區)不作匹配。

　　區級專項資金的申報，區科委根據年度科技創新專項資金預算和工作安排發布申報通知，明確當年的申報重點和具體申報要求。區科委負責項目受理，通過組織專家評審等方式進行綜合評估和認定，評估和認定結果經區科委主任辦公會議審議通過后，提請寶山區支持產業發展專項資金管理聯席會議會審。對聯席會議會審同意的項目，由區科委會同區財政局下達專項資金。

第七條申請提交的材料

　　國家、市級專項資金的申報，須提供以下材料：

　　1 、國家、市級部門規定的相關材料;

　　2 、寶山區支持產業發展專項資金管理聯席會議和區科委規定報送的其他相關材料。

　　區級專項資金的申報，須提供以下材料：

　　1 、《上海市寶山區科學技術委員會科技創新專項資金項目可行性方案》;

　　2 、根據不同項目類型，相應申報通知要求的其他材料;

　　3 、規定報送的其他相關材料。

第八條使用監督和評估管理

　　區科委會同鎮(園區)對科技創新專項資金使用和項目實施情況進行監管，落實項目的檢查、驗收等日常管理工作。如發現重大問題，應及時向寶山區支持產業發展專項資金管理聯席會議匯報。

　　科技創新專項資金必須專款專用。對弄虛作假、截留、挪用等違反法律法規或有關紀律的行為，限期收回已經撥付的專項資金，并采取取消申報單位或個人申報項目資格等措施。

　　獲國家、市級專項資金支持的項目，按照國家和市級相關部門的要求開展監督和評估管理工作。