長寧出臺應對疫情幫扶15條，助力企業(yè)共渡難關

　　政策包含金融幫扶、稅費減緩和產業(yè)扶持、援企穩(wěn)崗、加強企業(yè)運營支持以及優(yōu)化營商環(huán)境。

　　為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院和市委、市政府關于疫情防控的決策部署，幫助我區(qū)受疫情影響較大、符合區(qū)域產業(yè)發(fā)展導向和規(guī)劃要求的企業(yè)，緩解暫時困難、共渡難關，全力支持企業(yè)保經(jīng)營、穩(wěn)發(fā)展，特制定有關政策措施如下：

一、加強金融幫扶

,防控疫情政策舉措　　1、幫助妥善解決困難企業(yè)融資問題。幫助企業(yè)與金融機構對接，對受疫情影響較大、發(fā)展前景較好的區(qū)重點特色產業(yè)相關企業(yè)盡快放貸，通過變更還款安排、延長還款期限、無還本續(xù)貸等方式予以支持，不抽貸、不壓貸、不斷貸，為相關企業(yè)做好續(xù)貸服務，努力做到應續(xù)盡續(xù)、能續(xù)快續(xù)。鼓勵金融機構對疫情防控重點保障企業(yè)和受疫情影響較大的企業(yè)提供流動性支持，并適當下調貸款利率。(責任單位：區(qū)金融辦)

　　2、加大企業(yè)專項貼費、貼息扶持力度。擴大政策性融資擔保貸款規(guī)模。對受疫情沖擊嚴重的中小企業(yè)，提前全額補貼融資擔保費。對符合條件的企業(yè)貸款給予無還本續(xù)貸和展期的，按照相關政策可繼續(xù)享受貼費等。落實財政部的相關政策規(guī)定，支持并指導經(jīng)認定的疫情防控重點保障企業(yè)、對支持疫情防控工作作用突出的其他衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥產品、醫(yī)用器材企業(yè)，按規(guī)定程序申請貼息支持(責任單位：區(qū)財政局)

　　3、開辟金融服務綠色通道。對受疫情影響暫時無法正常經(jīng)營、失去收入來源的企業(yè)，疫情期間在區(qū)內各銀行機構的小微貸款發(fā)生逾期的，可提供相應證明材料，經(jīng)各銀行機構認定后，合理延后還款期限，不視為違約，不進入違約客戶名單。支持和鼓勵各銀行機構對受疫情影響的中小企業(yè)進行專門服務，減免手續(xù)費，簡化業(yè)務流程，開辟綠色快速通道。(責任單位：區(qū)金融辦)

二、實施稅費減緩和產業(yè)扶持政策

　　4、優(yōu)化退稅服務。對參與疫情防護的藥品、醫(yī)療器械生產銷售運輸?shù)绕髽I(yè)，經(jīng)認定，在落實增值稅留抵退稅過程中優(yōu)先予以政策支持。(責任單位：區(qū)稅務局)

　　5、延期繳納稅款。對因受疫情影響辦理申報困難的企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期申報。(責任單位：區(qū)稅務局)

　　6、積極落實稅費減免政策。因疫情影響遭受重大損失，繳納房產稅及相關稅費確有困難的中小企業(yè)，符合法定條件的，可申請減免相關稅費。落實公益捐贈相關企業(yè)所得稅和個人所得稅稅前扣除政策。(責任單位：區(qū)稅務局)

　　7、加快兌現(xiàn)企業(yè)發(fā)展扶持資金。對受疫情影響較大、享受區(qū)內扶持政策的企業(yè)，建立資金審核綠色通道，優(yōu)化流程，爭取一季度兌付;對有明確政策標準、落實到具體企業(yè)項目、列入2020年度預算的各類專項扶持資金，抓緊組織企業(yè)申報，加快資金審核進度，及時撥付資金，盡快發(fā)揮財政資金效益，切實幫助企業(yè)渡過難關。各行業(yè)主管部門要根據(jù)疫情發(fā)展情況，加強對相關行業(yè)受影響情況的調查研究，堅持精準扶持。暫按一定比例退還旅行社質量保證金。(責任單位：區(qū)財政局、區(qū)金融辦、區(qū)文旅局、各行業(yè)主管部門)

　　8、積極培育新技術新模式新業(yè)態(tài)。加快培育網(wǎng)絡診療、網(wǎng)絡購物、在線教育、在線辦公、數(shù)字娛樂、數(shù)字生活、智能配送等新業(yè)態(tài)新模式，支持一批擁有核心技術、用戶流量、商業(yè)模式的高成長創(chuàng)新型中小企業(yè)。鼓勵區(qū)域內企業(yè)、研發(fā)機構等研發(fā)提供疫情防控相關技術、產品，在市區(qū)各類專項資金扶持中給予優(yōu)先考慮。(區(qū)科委、區(qū)商務委、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)文旅局、區(qū)財政局)

三、實施援企穩(wěn)崗政策

　　9、多措并舉減輕企業(yè)人力成本。對不裁員、少減員、符合條件的用人單位返還單位及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%。對在停工期間組織職工(含在企業(yè)工作的勞務派遣人員)參加各類線上職業(yè)培訓的，按實際培訓費用享受95%的補貼。社會保險繳費年度(含職工醫(yī)保年度)的起止日期調整為當年7月1日至次年6月30日，推遲3個月。參保單位逾期繳納社保費的，在向社保經(jīng)辦機構報備后，不收取滯納金，不影響參保職工個人權益記錄，疫情解除后3個月內補繳即可。及時落實適當下調職工醫(yī)保費率政策。(責任單位：區(qū)人社局、區(qū)醫(yī)保局)

　　10、加強勞動用工指導和服務。實施靈活用工政策，因受疫情影響導致生產經(jīng)營困難的企業(yè)，可通過調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時、綜合調劑使用年度內休息日等方式穩(wěn)定工作崗位，具體方式由企業(yè)與員工協(xié)商一致確定。做好疫情防控期間勞動關系法律政策解釋，積極協(xié)調解決因受疫情影響發(fā)生的各類勞資糾紛。支持鼓勵各類靈活用工信息平臺發(fā)揮作用。暢通用工信息供需對接機制，緩解企業(yè)用工難問題。(責任單位：區(qū)人社局)

四、加強企業(yè)運營支持及服務

　　11、實施房租減免政策。對承租區(qū)屬國有資產類經(jīng)營用房的相關中小企業(yè)，實行3個月租金減半，對減免租金的區(qū)屬國有企業(yè)通過國有資本經(jīng)營預算給予一定比例的補貼;并鼓勵國有企業(yè)在協(xié)商情況下通過減免緩交等方式盡可能多讓利給中小企業(yè)。鼓勵集體資產經(jīng)營用房參照執(zhí)行。鼓勵各類市場運營主體主動為租戶減免部分租金，繳納房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可依法申請減免;對在疫情期間為承租的中小企業(yè)減免租金的樓宇載體、文創(chuàng)園區(qū)、眾創(chuàng)空間、孵化器、創(chuàng)業(yè)基地等各類載體，在市區(qū)創(chuàng)新平臺評選、區(qū)樓宇園區(qū)支持等相關政策方面予以優(yōu)先考慮。對創(chuàng)業(yè)型企業(yè)的租金補貼按一季度和后三季度分期撥付。(責任單位：區(qū)國資委、區(qū)機管局、區(qū)金融辦、區(qū)科委、區(qū)文旅局、區(qū)商務委、區(qū)人社局、新涇鎮(zhèn))

　　12、加強外貿支持。對受疫情影響的外貿型企業(yè)，加大與海關、市商務委等部門的溝通協(xié)調，積極推動通關便利化，幫助企業(yè)應對各類風險和通關結匯順利進行。對企業(yè)因疫情面臨的國際貿易合同違約風險，指導企業(yè)通過貿促會申請《不可抗力事實性證明》以減少損失。對具有重要海外訂單的企業(yè)，積極幫助協(xié)調解決供應鏈等方面問題。加大貿易糾紛法律援助力度，對企業(yè)存量訂單面臨的違約和糾紛情況提供政策咨詢;對企業(yè)新簽立的訂單提供咨詢服務，減少貿易風險點。(責任單位：區(qū)商務委、區(qū)發(fā)改委、區(qū)金融辦、區(qū)司法局)

五、優(yōu)化營商環(huán)境

　　13、搭建平臺推動企業(yè)合作互助。為企業(yè)牽線搭橋、構建平臺，促進餐飲、旅游、購物等領域企業(yè)與平臺型企業(yè)等建立合作互助關系。支持承擔國家及市防疫保障任務的區(qū)重點特色產業(yè)企業(yè)，通過區(qū)媒體平臺宣傳推廣。(責任單位：區(qū)各行業(yè)主管部門)

　　14、發(fā)揮“一網(wǎng)通辦”平臺便企服務作用。有關開辦企業(yè)、證照辦理、涉稅繳費、勞動關系等涉企業(yè)務，鼓勵通過網(wǎng)上辦理、“不見面審批”“非接觸式”等途徑操作，減少前往實體服務場所次數(shù)，降低感染風險。依托長寧互聯(lián)網(wǎng)審判庭，開展網(wǎng)上立案、在線調解、在線審判，提供互聯(lián)網(wǎng)司法保障和服務。(責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)稅務局、區(qū)人社局、區(qū)法院等)

　　15、實施包容審慎監(jiān)管機制。對中小企業(yè)輕微違法違規(guī)行為，實行預先提醒、主動指導、及時糾正等措施，最大限度減少對中小企業(yè)生產經(jīng)營活動的影響。對確因疫情影響而導致的不能按時納稅申報等情形，不予行政處罰。與區(qū)域金融機構合作，合理協(xié)調對受到疫情影響導致無法按時還款的企業(yè)逾期信用記錄報送。完善企業(yè)信用修復機制，快速處理疫情期間企業(yè)信用修復申請。(責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)稅務局、區(qū)金融辦)

　　本政策自發(fā)布之日起執(zhí)行至2020年12月31日。中小企業(yè)需符合工信部等四部門印發(fā)的《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》。國家、上海市出臺的相關支持政策與本政策有重疊的，按照“從優(yōu)不重復”原則執(zhí)行。相關政策口徑由區(qū)發(fā)改委會同區(qū)相關部門負責解釋。