【普陀區】關于印發《普陀區企業技術中心管理辦法》的通知

各相關單位：

       為落實創新驅動發展戰略，加快建設科創驅動轉型實踐區、宜居宜創宜業生態區，推進本區企業技術中心建設，對技術創新能力較強、創新業績較為顯著、具有示范和導向作用、達到規定條件的企業技術中心予以認定和評價，鼓勵和引導企業不斷提高自主創新能力，區商務委會同區財政局、區稅務局聯合修訂《普陀區企業技術中心管理辦法》，現予印發。

       附件：普陀區企業技術中心管理辦法

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                                                                                                                                                                  普陀區商務委員會          普陀區財政局

                                                                                                                                                                                              普陀區稅務局

2021年8月10日

附件

普陀區企業技術中心管理辦法

第一章  總 則

       第一條(目的和依據）  

       為落實創新驅動發展戰略，加快建設科創驅動轉型實踐區、宜居宜創宜業生態區，推進本區企業技術中心建設，對技術創新能力較強、創新業績較為顯著、具有示范和導向作用、達到規定條件的企業技術中心予以認定和評價，鼓勵和引導企業不斷提高自主創新能力，根據上海市經濟和信息化委員會、上海市財政局、上海市國家稅務局、上海市地方稅務局、上海海關發布的《上海市企業技術中心管理辦法》（滬經信技〔2017〕285號），結合本區實際情況，制定本辦法。

       第二條（定義）

       本辦法所稱企業技術中心，是企業創新驅動發展的核心力量，是企業技術創新體系的核心組織，是企業制訂和實施長期發展戰略、整合內外資源、統籌管理技術創新活動、從事重大技術研究開發以及促進科技成果向現實生產力轉化的綜合機構。

       企業技術中心分為國家級、市級和區（縣）級三個層級。

       第三條（管理部門）

       普陀區商務委員會（以下簡稱區商務委）、普陀區財政局、普陀區稅務分局共同負責本區區級企業技術中心認定工作，認定辦公室設在區商務委。區商務委牽頭負責區級企業技術中心認定的具體組織申報、評價、日常管理和市級企業技術中心培育等工作。

       第二章  認 定

       第四條（基本條件）

       申請區級企業技術中心認定的企業，應具備以下基本條件：

      （一）在本區依法注冊且稅收登記也在本區，具有獨立法人資格；在本行業處于領先地位，具有一定的規模優勢和競爭優勢；主要產品和服務符合國家、上海市和本區產業發展導向。屬于當年度《上海產業結構調整負面清單及能效指南》中限制類或淘汰類的企業，不得申請。

      （二）具有較完善的研究、開發、試驗條件，有較強的技術創新能力和較高的研究開發投入;掌握核心技術，擁有自主品牌,具有較完善的創造、運用、管理和保護體系；研究開發與創新水平在同行業中處于領先地位。

      （三）擁有技術水平高、實踐經驗豐富的技術帶頭人，擁有一定規模的技術人才隊伍，在同行業中具有較強的創新人才優勢。

      （四）企業決策層重視企業技術創新工作，技術中心組織體系健全，企業發展規劃和目標明確，具有穩定的產學研合作機制，技術創新績效明顯，能夠持續支撐和保障企業的技術創新發展。

      （五）企業信用狀況良好，兩年內（自申請截止日起前兩年）未發生下列情況：1.因偷稅、騙取出口退稅等稅收違法行為受到行政、刑事處理；2.涉嫌稅收違法已被稅務部門立案審查；3.走私行為。

      （六）登陸“信用普陀”網站，完成信用承諾填報。

       第五條 （指標要求）

       申請區級企業技術中心認定，應達到以下指標要求：

      （一）企業上一年度主營業務收入不低于5000萬元（生產性服務業企業不低于3000萬元）；

      （二）企業上一年度研究與試驗發展經費支出額不低于150萬元，且占上一年度銷售（營業）收入的比例不低于3%；

（三）企業上一年度擁有技術開發儀器設備原值不低于300萬元（生產性服務業企業不低于200萬元）；

（四）企業上一年度專職研究與試驗發展人員不低于25人；

（五）申請年度前的三個年度內，企業通過自主研發獲取的不少于2件（含專利、軟件著作權、集成電路布圖設計專有權），且上一年度須有發明專利申請。持有發明專利的企業優先。

第六條（申報材料）

申請區級企業技術中心認定應當遞交如下材料：

（一）普陀區區級企業技術中心認定申請報告；

（二）普陀區區級企業技術中心認定申請表；

（三）企業法人營業執照（副本）；

（四）會計師事務所（B類及以上）出具的上一年度企業財務審計報告復印件；

（五）信用承諾書；

（六）企業技術中心人員名冊（包括：姓名、年齡、學歷、職稱等）。

第七條（申報通知）

區級企業技術中心的認定，每年組織申報一次，具體要求按照區商務委發布的年度申報通知進行。

第八條（申報和評審）

    申請區級企業技術中心認定的企業，應當按照申報通知要求向區商務委遞交書面申報材料。認定辦公室會同市經信委對申請企業進行現場調研和資料審核，組織專家評審，并在書面申報材料遞交截止之日起90個工作日內提出綜合認定意見。

第九條（公示和授牌）

經認定的區級企業技術中心名單由區商務委向社會公示，公示期限為5個工作日。

公示期間收到異議的，由區商務委會同相關部門及時組織調查、核實。

公示期滿無異議的，由區商務委會同區財政局、區稅務分局公布認定名單，并授予《普陀區認定企業技術中心》銅牌。

第三章 評價

第十條（評價）

對已認定的區級企業技術中心，每三年開展一次評價工作。普陀區企業技術中心評價指標體系及評價工作通知由區商務委另行發布。

第十一條（評價材料）

開展區級企業技術中心評價的企業，應當遞交如下材料：

（一）普陀區區級企業技術中心年度工作總結；

（二）普陀區區級企業技術中心評價材料；

（三）企業法人營業執照（副本）；

（四）由會計師事務所（B類及以上）出具的上一年度企業資產負債表、損益表、現金流量表；

（五）其他證明材料。

第十二條（評價程序）

開展區級企業技術中心評價的企業，應當按照評價工作通知填報評價材料，并向區商務委遞交書面評價材料。

區商務委按照普陀區企業技術中心評價指標體系對書面評價材料進行核查和綜合評價，形成區級企業技術中心評價結果。

區級企業技術中心評價結果自書面評價材料遞交截止之日起70個工作日內作出，并由區商務委對外公布。

第十三條（評價結果）

區級企業技術中心評價結果分為優秀、良好、基本合格、不合格。

（一）評價得分90分及以上為優秀；

（二）評價得分65分至90分（不含90分）為良好；

（三）評價得分60分（含60分）至65分（不含65分）為基本合格；

（四）評價得分低于60分為不合格。

評價結果不合格的區級企業技術中心，由區商務委會同相關部門撤銷其認定資格。

第四章 調整與撤銷

第十四條（調整）

經認定的區級企業技術中心所在企業發生更名、重組等重大調整的，由該企業及時將有關情況反饋至區商務委；區商務委會同有關部門對企業調整情況進行審核確認，并予以公布。

第十五條（撤銷）

經認定的區級企業技術中心有下列情況之一，撤銷其區級企業技術中心資格：

（一）評價不合格；

（二）未按時遞交評價材料；

（三）企業研究與試驗發展經費支出額、企業專職研究與試驗發展人員數、企業技術開發儀器設備原值、企業情況四項指標中任何一項低于認定指標；

（四）所屬企業被依法終止；

（五）由于技術原因發生重大質量、安全事故；

（六）所屬企業涉嫌稅收違法被依法追究刑事責任。

因上述第（五）、（六）項情況被撤銷區級企業技術中心資格的，自撤銷資格后三年內所在企業不得重新申報區級企業技術中心認定。

第十六條（調整和撤銷的公布）

區商務委會同區財政局、區稅務分局確定調整或撤銷的區級企業技術中心名單，并對外公布。

第五章  政策和規定

第十七條（責任義務）

本區企業技術中心應當承擔以下責任：

（一）積極推進企業技術創新工作，努力完善企業技術中心創新機制和工作制度；

（二）配合管理部門做好有關企業技術創新相關的調查、統計、分析、研究和專題活動；

（三）加強企業技術中心人才隊伍建設，定期對企業技術中心的負責人、研究與開發人員、管理人員開展相關培訓；

（三）配合推廣企業技術中心建設和技術創新工作經驗。

第十八條（扶持政策）

經認定的區級企業技術中心，按照上海市及本區有關規定，可享受相應扶持政策。

經認定的區級企業技術中心，結合該中心的機構建設、項目研發所需設備的更新和完善，提交《項目可行性研究報告》，經區商務委研究同意并簽訂《普陀區認定企業技術中心計劃任務書》后，對項目給予一定資助。

第六章  附則

第十九條 （法律責任）

對區級企業技術中心認定、評價過程中提供虛假材料的企業，經核實后，立即撤銷區級企業技術中心資格，且自撤銷資格后三年內不得重新申報區級企業技術中心認定。

第二十條（實施日期）

本辦法自2021年9月10日起施行，有效期至2024年9月10日。